昨日，一则关于“腾讯状告老干妈拖欠千万广告费”，但老干妈却称“腾讯遭遇诈骗”的新闻刷爆网络。虽然三名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，个人伪造大公司公章为获取配套赠送的网络游戏礼包码从而倒卖获利的目的仍然存疑。但不得不说，此次事件引出了企业公章使用的法律风险。本文作者来聊聊企业公章管理的那些事。

一、公章刻制的要求

根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《印章治安管理办法(草案)》的相关规定，对企业的公章刻制要求总结如下：

1、企业的公章必须为圆形，直径不得大于４．５厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行。

2、企业刻制公章，应到凭登记管理部门核发的营业执照、登记证书或者所在地公安派出所出具的证明，到所在地县级以上公安机关申请办理准刻手续。且应当到公安机关批准的刻制单位刻制；刻制单位将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。

3、业只能申请刻制一枚单位法定名称章。

4、企业需要更换印章的，应及时送交印章制发机关封存或销毁、公告声明原印章作废后重新办理备案或准刻手续。印章遗失、被抢、被盗的，应当向备案或批准刻制的公安机关报告，并采取公告形式声明作废后，重新办理备案或准刻手续。

二、伪造公章的法律后果

1、任何单位和个人禁止买卖印章，不得非法制作、使用印章。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。

2、非法制作、使用、买卖印章的，除收缴非法印章外，并处二千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得。买卖印章构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、未办理备案或准刻手续的，予以警告，并限期补办；逾期不办理的，制作的印章为无效印章，由公安机关予以收缴，对委托刻制单位处以二千元以上一万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和直接责任人处二百元以上一千元以下罚款。

4、违反规定刻制两枚以上单位法定名称章的，收缴违法制作的印章，并处二千元以上一万元以下罚款。

5、伪造印章，构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。

三、企业公章管理的法律建议

1、企业可以在公司章程中确定，或制定专门的印章管理和使用制度，或由股东会或股东大会对印章的管理和使用进行决议，来明确印章的管理和使用规则；一方面可以约束企业的内部人员，另一方面在企业发生“老干妈”类似事件时，也可以作为企业免责的依据；

2、公司的印章本质上是属于公司的财产，是公司开展日常经营活动及对外实施民事法律行为所必须的物品。对印章的管理和使用最终是由股东对公司控制权来决定的，因此，如果企业没有任何的印章管理制度和使用规则，则一般情况下都是由公司的实际控制人或大股东直接管理、使用。若不当主体抢夺了公司章，

实际控制人或大股东可以通过法院诉讼的途径，请求判令对方返还；

合同相对方对于公章的真实性的鉴定，目前确实还存在技术困难，但对于大标的、重要的合作协议，在签署协议之前，除了要审查合同相对方的印章、营业执照、授权委托人的资质外，从审慎角度考虑，还应当进行实地考察，和法定代表人进行协谈，并与法定代表人直接签署合作协议更为稳妥。

本文作者：李哲，上海骥路律师事务所合伙人

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